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Sistema de control de las importaciones (SCI)

Import control system (ICS)

Qué es el Sistema de Control de Importaciones, cómo enviar la Declaración resumida de entrada y obtener un número de referencia de movimiento. Obligaciones y exenciones, etc.

¿Qué es el Sistema de Control de las Importaciones (SCI)? | ¿Cómo presentar la Declaración Sumaria de Entrada (ENS)? | ¿Cómo obtener un NRM (Número de Referencia de Movimiento)? | ¿Cómo se realiza la notificación de llegada del medio de transporte? | ¿Cuáles son las obligaciones de la administración aduanera y de los operadores? | ¿Cuáles son las exenciones?

¿Qué es el Sistema de Control de las Importaciones (SCI)?

El Sistema de Control de las Importaciones

En el marco de las normas de seguridad "SAFE" desarrolladas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Unión Europea ha puesto en marcha un nuevo "Sistema de Control de las Importaciones" (SCI), cuyo objetivo es garantizar los flujos de mercancías en el momento en que entran en la aduana del territorio de la Unión Europea. Este sistema de control, que está registrado en el programa eCUSTOMS, se aplica desde el 1 de enero de 2011. A partir de esta fecha, es obligatorio que los operadores envíen una "Declaración Sumaria de Entrada ENS" a la aduana de primera entrada de la UE antes de que la mercancía pueda ser introducida en el territorio aduanero de la Unión Europea.

¿Cómo presentar la Declaración Sumaria de Entrada (ENS)?

Presentación de la ENS

La ENS se realiza por vía electrónica. Cada Estado miembro de la Unión Europea tiene su propio sistema informático para recibir la información del ENS. En general, la ENS es preparada por el transportista, pero también puede ser realizada por:

  • La persona que representa al transportista;
  • El propio importador o su agente;
  • Cualquier persona encargada de presentar la mercancía en la aduana (por ejemplo, el agente, la persona intermediaria, etc.)

El contenido

El contenido del ENS puede variar según el tipo de medio de transporte, el tipo de flujo y el estatus de la persona. La lista de datos obligatorios, facultativos y condicionales del ENS contiene muchos tipos de información, en particular el código de nomenclatura de la mercancía - SH (4 y 6 primeros dígitos) y la información dada en referencia al medio de transporte. Los requisitos relativos a las declaraciones sumarias de entrada y salida se definen con precisión en el anexo 30 bis de las disposiciones de aplicación del Código Aduanero Comunitario.

Plazos

El plazo para presentar la declaración sumaria de entrada se basa en la función del medio de transporte y en el tiempo de recorrido del transporte.

Para el transporte marítimo

  • Carga en contenedores: 24 horas antes del embarque en el puerto de salida;
  • Carga a granel: 4 horas antes de su llegada a la Unión Europea;
  • Transporte marítimo de corta distancia o tiempo de recorrido inferior a 24 horas (entre un territorio situado fuera de la Unión Europea): 2 horas antes de la llegada al primer puerto de la UE.

Para el transporte aéreo:

  • Vuelos de corta distancia: A más tardar, en el momento del despegue efectivo de la aeronave;
  • Vuelos de larga distancia: Al menos 4 horas antes de la llegada del avión a la Unión Europea.

Para el transporte ferroviario y de navegación interior:

A más tardar, 2 horas antes de la llegada a la aduana del puerto de entrada en la Unión Europea.

Para el transporte por carretera:

Una hora antes de la llegada a la aduana de entrada en la Unión Europea.

¿Cómo obtener un NRM (Número de Referencia de Movimiento)?

El NRM

Una vez completado el registro y la validación del ENS, se asigna un número único al operador. Contiene 18 caracteres alfanuméricos (año, código de país, etc.). Este número permite correlacionar la información registrada y enviada a través del ENS con la información especificada en la notificación de llegada en el momento de presentar las mercancías.

¿Cómo se realiza la notificación de llegada del medio de transporte?

El aviso de llegada del medio de transporte

La notificación de llegada se aplica a todos los buques o aeronaves que entran en el territorio aduanero de la Comunidad. El operador del buque de transporte activo que entra en el territorio aduanero de la comunidad, o su agente, debe notificar la llegada del buque de transporte a las autoridades aduaneras del primer puerto de entrada. Esta notificación debe contener los elementos requeridos que fueron presentados en la Declaración Sumaria de Entrada (ENS) con el fin de identificar todas las mercancías y bienes transportados por este buque.

¿Cuáles son las obligaciones de la administración aduanera y de los operadores?

Obligaciones y responsabilidades de la administración aduanera

La Declaración Sumaria de Entrada (ENS) transfiere la responsabilidad a las Administraciones Aduaneras de los Estados miembros:

La Aduana realiza un análisis de riesgo de la importación en materia de seguridad y protección. La administración aduanera también puede decidir realizar un control de inspección de las mercancías, ya sea en el primer puerto de entrada en la Unión Europea o en el Estado miembro de su destino final. Se pueden determinar tres tipos de riesgos:

  • Riesgo tipo A: Amenaza grave, no se puede cargar (mensaje "No cargar" DNL);
  • Riesgo tipo B: Actuación inmediata en la aduana de primera entrada o en el puerto de salida;
  • Riesgo tipo C: Riesgos que no se consideran demasiado graves. La acción tiene lugar en el puerto de descarga de la UE.
  • Comunicación con los demás Estados miembros en relación con la información de los eventuales riesgos identificados.

Las obligaciones y responsabilidades de los Operadores

El ENS también implica la responsabilidad de los operadores que deben:

  • Determinar el Estado miembro al que se enviará la declaración ENS;
  • Prever la ampliación de todas las fronteras y países implicados.

¿Cuáles son las exenciones?

Las exenciones

Ciertas mercancías no se ven afectadas por el SIC:

  • Las mercancías que sólo transitan, sin interrupción, por las aguas territoriales o el espacio aéreo del territorio aduanero;
  • Las mercancías que están aseguradas por líneas marítimas regulares debidamente autorizadas;
  • Algunas categorías de mercancías como la electricidad, los paquetes postales, las mercancías traídas por los viajeros en su equipaje...

Para obtener más información, puede consultar la página web de información aduanera europea que presenta: El escenario y los procedimientos de importación a Europa desde un tercero (país) en el marco del nuevo sistema de control de las importaciones (SCI).

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